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中美经贸关系能否走出“风雨”

来源:中国贸易报 作者:本报特约评论员 荣民 2019-02-21 09:16:33

中美两国元首在阿根廷按下中美贸易战的“暂停键”后,中美双边谈判如何推进、能够取得什么样的结果、会对两国经贸关系产生什么样的影响等均被广泛关注。12月11日,国务院副总理、中美经贸磋商中方牵头人刘鹤应约与美方牵头人通电话。双方就落实两国元首会晤共识、推进下一步经贸磋商工作的时间表和路线图交换了意见。

此前几天,中国商务部新闻发言人表示,在未来90天,中美双方将以取消所有加征关税为最终目标,按照“相互尊重、平等互利、照顾彼此关切”的原则,就双边关心的重大问题进行磋商,将从农产品、能源、汽车等领域做起,立即落实双方已达成共识的具体事项。围绕符合双方利益、有共同需求的知识产权保护、技术合作、市场准入以及贸易平衡等议题开展磋商。双方团队目前沟通顺畅、合作良好,中方对未来90天内达成协议充满信心。

中美两国元首在阿根廷成功会晤、并就经贸问题达成的重要共识是双方后续开展磋商的政治保障。2018年,中美经贸关系因为美方挑起贸易战而受到了一定程度的影响。中美两国建交近40年,双边关系发展历经风雨,但中美双方在经历各种风雨之后总能找到“最大公约数”。过往经验告诉我们,这恰恰是过去40年中美关系特别是经贸关系总体持续向前发展的原因所在。中国加入世界贸易组织过程中,中美之间围绕中国入世谈判所经历的种种波折和最终达成共识就是最好的先例。因此,就算当前中美贸易领域存在着这样那样的结构性矛盾或问题,但有了两国首脑最新达成的重要共识这一政治保障,中美经贸磋商应当能够相向而行,实现“解纷止争”。

中美两国在经贸方面上利益高度重合,具有天然互补的结构性需求,这是中美能够达成协议的基础。在“谁也离不开谁”的全球价值链中,处于重要地位的世界第一大经济体和第二大经济体之间在贸易领域“大打出手”是不可想象的。中美两国都承受不了与对方在经贸领域全方位脱钩的严重后果。中美安则全球稳。一个缺少中美合作的全球经济贸易格局只会导致贸易伙伴“选边站”而撕裂全球合作的进程,只会加深各国在WTO运行中的分歧而摧毁来之不易的多边贸易规则体系,只会掣肘新一轮多边和区域自由贸易和投资协定谈判进程而放慢全球经济复苏。

先易后难,循序渐进,着眼长远是中美双方在贸易领域最终达成更多解决方案的必由之路。中美经贸领域的问题多多,先易后难才能让彼此看到解决各自结构性问题的务实和诚意。中方表示首先从农产品、能源、汽车等领域入手,这是中方着力化解基础性问题的实际行动。国际贸易分工和中美经济发展阶段的差异带来的中美经贸在知识产权、市场准入、贸易平衡等方面的问题,需要双方在平等互利的基础上寻求更多的共识。中美双方在此前几轮磋商中,曾就农产品、能源等领域的贸易问题达成初步共识,这充分说明,找到“照顾彼此关切”的解决路径并非不可能,这当然需要中美双方循序渐进,而不能操之过急。在中美不断达成阶段性协议的同时,逐渐形成双方共同接受的、富有成效的双边经贸问题的沟通平台和处理机制,将有助于中美经贸关系在着眼长远中实现最大化的可预期和防止引发一时的过度激化。

中美经贸关系的稳定,不仅会给中国经济发展提供稳定的外部环境,更会对中国实现经济高质量发展带来更强烈的信心和预期。这种稳定的双边经贸关系对经济面临下行压力的美国而言同样意义重大,对受到各种不确定因素、特别是保护主义冲击的全球经济贸易更是作用重大。因此,我们期待接下来的中美经贸磋商谈判能够“和为贵”,双方能够以更灵活的方式和更开放的心态来“化干戈为玉帛”,谈出更好结果,从而利己惠人,让中美经贸关系早日走出“风雨”。


责任编辑:葛岩

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